Preferencias comerciales de Ecuador: La historia real
Una editorial reciente de Los Angeles Times sobre las preferencias comerciales de Ecuador con los Estados Unidos curiosamente ignora la evidencia de la hostilidad de Ecuador y erróneamente afirma que Chevron está exigiendo terminar con los beneficios con los que goza Ecuador en virtud de Ley de Preferencias Comerciales Andinas. Mientras que varias organizaciones exigen “frenar el acuerdo comercial” con Ecuador, Chevron no. Chevron sugiere que los países no deberían recibir gratificaciones de manera incondicional con beneficios comerciales unilaterales aún cuando burlan obligaciones comerciales con los Estados Unidos. Debido a que Ecuador ha tomando algunas medidas para perjudicar normas de inversión y de comercio, Chevron está reclamando que Ecuador recibe un trato diferente a Perú y Colombia, los otros dos países incluidos en la ley de comercio andina. Chevron está exponiendo las distintas maneras en las que el Congreso y el gobierno estadounidense tratan a Ecuador, incluidas las revisiones estatutarias periódicas y el límite de preferencias a entidades y firmas privadas en Ecuador, no a entidades que son propiedad del gobierno, tales como la empresa petrolera estatal de Ecuador, Petroecuador.
El señalamiento que hace Los Angeles Times en cuanto a que Ecuador ha “demostrado su deseo de trabajar con EE.UU.” no refleja lo que realmente está sucediendo con la relación bilateral. Solo en el último año, Ecuador ha tomado una serie de medidas que demuestran su hostilidad hacia los intereses estadounidenses. Por ejemplo, expulsó a los Estados Unidos de una base área que se ocupó de tareas antidrogas durante al menos una década. También fue el segundo país de la historia (después de Bolivia) en retirarse del cuerpo para la resolución de disputas internacionales compuesto por 156 miembros, después de referirse a él como “una atrocidad” que “simboliza el colonialismo” y “la esclavitud …a Washington.” Además anunció su intento de retirarse de los tratados de inversión con los Estados Unidos y una docena de otros países, y propuso un plan de acción para utilizar derechos de propiedad intelectual de los Estados Unidos sin permiso. La situación en Ecuador ha empeorado tanto que en noviembre, Transparency International consideró a Ecuador uno de los gobiernos más corruptos de América, con una calificación inferior a 27 de los 31 países del hemisferio y de 146 de los 180 países de todo el mundo.
En una época, Ecuador fue un aliado de EE.UU. que respetaba la ley, pero no fue así en los últimos años, y su tratamiento con los inversores estadounidenses y sus obligaciones respecto de asuntos de inversión y contractuales reflejan tal cambio. El gobierno de EE.UU., Transparency International y el Banco Mundial, todos muestran serias preocupaciones con el sistema judicial de Ecuador y su respeto por la ley. A diferencia de lo que afirma la editorial, Chevron no le está pidiendo a los Estados Unidos forzar un resultado favorable en el caso. Solicita una audiencia justa, con la esperanza de que Ecuador respete sus obligaciones contractuales y la consideración de las acciones de Ecuador respecto de tratados y pautas de inversión y comercio bien establecidas.
Chevron ha respaldado, por mucho tiempo, el programa de preferencias comerciales. Sin embargo, creemos que ampliar las preferencias comerciales unilaterales debería conllevar algún tipo de reconocimiento de que los países receptores deben acatar el principio de derecho y las obligaciones de inversión y comercio. Esperamos que los legisladores de EE.UU. y los escritores de editoriales de Los Angeles Times crean en este mismo criterio.
